今年9月起，合肥市將全面實施建設工程造價 “三備案”制度，即建設工程最高投標限價及其成果文件備案、施工合同備案和竣工結算備案，對于建設工程建立全過程信息化監管模式，從源頭解決建筑市場“工 程款久拖不決”的頑疾，讓“陰陽合同”無處藏身，促進建筑市場健康有序發展。

以竣工結算備案為例，目前建筑市場較大程度存在工程款拖欠問題，而根據 《合肥市建設工程竣工結算備案管理辦法》，工程竣工后必須根據造價額度在限期內辦理竣工結算及其備案，最長不超過60日，否則不予辦理竣工備案，這就為建 設單位加快工程結算戴上“緊箍兒”。以房地產建設工程為例，如果開發商沒有竣工備案就沒法辦理房產證。

此外，施工合同備案則可從源頭上杜絕不合理條款、不規范條款，建設工程最高投標限價不僅防止工程中標價格虛高致使國有資產流失，也盡量避免中標價格過低，傷害企業利益，影響工程質量。

合肥市建委相關負責人表示，通過打造“三備案”制度，對建設工程形成監督管理環節上的閉合控制，便于工程造價管理機構對建設工程項目估算、概算、預算、結 算等進行監督檢查。此次“三備案”管理辦法的實施，以互聯網技術為依托，統一備案內容和數據標準，便于企業操作和部門監管。